Predstavnički dom PSBiH sa 28 glasova za (SDA, SDP, SNSD, SDS, PDP), 9 protiv (SBB, HDZ, HDZ1990, HSP), te 5 suzdržanih (SBiH, DNZ, NSRzB) smijenio je, na inicijativu SDA, Fahrudina Radončića, ministra sigurnosti BiH. Smjenu treba potvrditi i Dom naroda PSBiH.
To praktično znači da je ostvaren dogovor Zlatka Lagumdžije, Bakira Izetbegovića i Milorada Dodika da smijene ministra sigurnosti BiH Fahrudina Radončića.
Rasprava o inicijativi za smjenu ministra sigurnosti BiH Fahrudina Radončića, koju je predložio Klub poslanika Stranke demokratske akcije (SDA) vođena je u četvrtak na početku sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH.
O ovoj inicijativi svoje mišljenje nije dostavio Vjekoslav Bevanda (HDZ), predsjedavajući Vijeća ministara BiH, što je inače predviđeno zakonom i procedurama. U obrazloženju inicijative za smjenom, SDA zamjera Radončiću što nije formirao Krizni štab, odnosno poduzeo određene mjere na sprečavanju eskalacije protesta u nerede 7. februara ove godine.
Inače, ministar Radončić prisutan je na sjednici Predstavničkog doma.
Mirsad Đugum, šef Kluba poslanika Saveza za bolju budućnost (SBB) kazao je da taj Klub energično odbija obrazloženje jer je inicijativa zasnovana na nezakonitoj odluci. Kazao je da je izgleda najveća „greška“ ministra sigurnosti BiH ta što se usprotivio upotrebi sile nad gladnim narodom 7. februara.
– Svoj zahtjev SDA je bazirala na Odluci o utemeljenju Ministarskog vijeća za saradnju po policijskim pitanjima, donesenoj 7. jula 2005. godine, a koja je reformom policije prestala važiti 2008. godine. Iako im je poznato da bi ministar Radončić formiranjem kriznog štaba doveo Ministarstvo sigurnosti u antiustavnu poziciju ,odnosno na sebe preuzeo nadležnosti i odgovornost entitetskih MUP-ova, čiji je posao i ustavna obaveza provođenje i održavanje javnog reda i mira SDA inistira na tome da je odgovoran ministar – kazao je Đugum.
Također, Đugum je pojasnio da je ministar Radončić u vrijeme nereda stupio u kontakt s direktorom Agencije za istrage i zaštitu (SIPA), te direktorom Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH .
– Jasno je da je uloga održavanja javnog reda i mira na entitetskom, odnosno kantonalnom nivou i da je ministar formirao taj Krizni štab prekršio bi ustav. Da apsurd bude veći Federalna uprava policije je formirala entitetski Krizni štab i o tome niko nije obavijestio ministra sigurnosti. Taj federalni štab je mogao postaviti rešetke i ispred ostalih institucija kao i ispred zgrade Vlade FBiH. Šta se htjelo s pritiscima da ministar sigurnosti formira Krizni štab, iako to nije u njegovoj nadležnosti, te šta da je ne daj Bože došlo i do gubitka ljudskih života i krije li se iza svega neka zamka saznat ćemo u narednom periodu – kazao je Đugum.
Mladen Bosić, šef Kluba poslanika SDS-a u Predstavničkom domu PSBiH, kazao je u izjavi novinarima da iza svake smjene zvaničnika u BiH stoje Milorad Dodik (SNSD) i Zlatko Lagumdžija(SDP).
– Sve smjene su rezultat dogovora Dodik-Lagumdžija, pa tako njih dvojica stoje i iza današnje inicijative za smjenom Fahrudina Radončića, ministra sigurnosti. Stoga, i za stanje u državi najodgovorniji su predsjednici SDP-a i SNSD-a- kazao je Bosić.
Adnan Bašić, poslanik SBB-a kazao je da je inicijativa za smjenom minsitra Radončića, u stvari obračun njegovih političkih rivala, koji su se uplašili rezultata predstojećih izbora.
– Način na koji se neko obračunava s jednim od najboljih resornih ministara u ovom mandatu je stvarno apsurdan. Kako ćemo stati svi mi koji sjedimo ovdje, ali i Vijeće ministara BiH, pred međunarodne i predstavnike susjednih zemalja, od kojih je ovaj ministar dobio najviše pohvala za rad. On je otvorio procese koji su godinama stajali u ladicama i deblokirao procese koje je neko namjerno kočio. S kakvim obrazom će reći da tjeramo ministra koji je dobro radio svoj posao – zapitao se Bašić.
Mate Franjičević (HDZ) kazao je da Klub poslanika HDZ-a neće podržati smjenu ministra Radončića, jer bi ta smjena, kako je kazao, dodatno destabilizirala ionako nestabilne ekonomske i političke prilike u zemlji. Franjičević je ocijenio da je inicijativa za Radončićevom smjenom demagoška priča pojedinih stranaka, koje kako je kazao na taj način žele skrenuti pažnju s pravih uzroka koji su doveli do protesta i nasilja.
– Trebamo se baviti uzrocima prosvjeda. Djelimično se slažemo da su uzroci socijalna situacija, ali nam se servira sad demagoška priča. Ovom inicijativom za smjenom u fokusu nije opći interes, u fokusu je stranački interes pojedinih političkih opcija. Ja bih želio podsjetiti da je za tešku ekonomsku i političku situaciju dobrim dijelom krivicu snose određene političke snage na način na koji su formirale nezakonitu i neustavnu Vladu FBiH, rezultat čijeg djelovanja je i dramatično pogoršanje ekonomske i socijalne situacije u BiH. Stoga i ovu inicijativu doživljavamo kao nešto što ne ide za tim da stabilizira političke prilike u BiH i time bude u funkciji općeg interesa, nego da ih destabilizira. Stoga je Klub HDZ-a protiv Radončićeve smjene – kazao je Franjičević.
Protiv Radončićeve smjene izjasnili su se i Božo Ljubić (HDZ1990), zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma PSBiH, te poslanik Zvonko Jurišić (HSP).
Mirsad Mešić poslanik SDP-a kazao je da će SDP podržati Radončićevu smjenu.
Milorad Živković, predsjedavajući Predstavničkog doma PSBiH, kazao je da su neredi tokom protesta bili u FBiH, ali i da poslanike iz RS zanima ova tema. Podsjetio je da je Radončić, treći ministar sigurnosti kojeg se u kontinuitetu smjenjuje.
– Prije toga bili su Tarik Sadiković i Sadik Ahmetović, ali ja moram reći da je ministar Radončić najbolje radio svoj posao. Ne bih rekao da se problem protesta može vezati samo za jednu osobu i žao mi je što niko ne potencira odgovornost Tužilaštva BiH kod kojih je „pištaljka“ šta će koja institucija uraditi – kazao je Živković dodavši da mu je drago da je SDA primijenila isti princip za smjenu Radončića koji je SNSD primijenio kod smjene bivšeg ministra Mirka Šarovića, kada je SDA optuživala SNSD da će njihova odluka pasti na sudu.
U nastavku rasprave o inicijativi za smjenu ministra sigurnosti Fahrudina Radončića, poslanik Emir Kabil (SBB) iznio je stav da je ta inicijativa u stvari dio predizborne kampanje određenih stranaka, koje žele svu odgovornost zbog uzroka protesta, prvenstveno korupcije i siromaštva, prebaciti na jednog čovjeka.
– Ovdje se radi o jednoj predizbornoj utakmici koja ima za cilj da ukloni čovjeka koji je nesporno načinio značajne pomake u tom ministarstvu. Radi se o pokušaju eliminiranja nekih ljudi koji mogu biti potencijalna opasnost za izborne rezultate nekih stranaka. I to treba biti jasno. Da se radilo o nekom drugom čovjeku na toj poziciji sigurno niko ne bi razmišljao o tome. Problem je što je Radončić u svojim istupima potpuno otvoreno, možda i previše emotivno, govorio o stvarnom problemu ljudi koji su izazvali proteste. Šta bi se desilo da je naređeno da se s puškama brane zgrade institucija, da su pali životi? Mislim da bi to dovelo do jednog nekontrolisanog haosa, koji se zove Ukrajina. Možda je to neko i želio. Ja ne znam. Ali, u svakom slučaju svi grijesi se ovdje žele prebaciti na jednog čovjeka i na jedno ministarstvo što nije u redu – kazao je Kabil.
Poslanik Niko Lozančić (HDZ), također je ocijenio da se inicijativom za Radončićevom smjenom želi odvratiti pažnja s istinskih problema. Istakao je da je opće poznata činjenica da ministar sigurnosti, u situaciji za koju mu se imputira odgovornost, nije imao nikakvu nadležnost.
– Vi tražite smjenu ministra sigurnosti. Ja među brojnim zahtjevima prosvjednika posljednjih mjesec, nisam ni jednom čuo taj da traže ostavku Fahrudina Radončića. Otkud onda da se ovo pitanje našlo u vrhu prioriteta navodnog rješavanja zahtjeva prosvjednika. Koliko je moralno tražiti odgovornost od nekog ko se ne pita i nema odgovornosti. Treba li ministar sigurnosti provesti reviziju pljačkaške privatizacije koju traže prosvjednici? Je li on kriv za to? Zašto se ne govori o reviziji privatizacije. To traže prosvjednici. Ovom inicijativom se skreće pažnja s uzroka prosvjeda i s ispunjavanjem onog što građani traže. A, to nije smjena Fahrudina Radončića – kazao je Lozančić.
Izborni zakon
Na samom početku sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Klub poslanika SDS-a je obaviješten da njihov Prijedlog izmjena i dopuna Izbornog zakona ne može ući u parlamentarnu proceduru, jer se u proceduri već nalazi zahtjev Kluba poslanika SDP-a za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Izbornog zakona , što je suprotno poslovniku ovog doma koji ne dozvoljava da se u proceduri nađu dva istovjetna zakona, Klub SDS-a usprotivio se takvoj odluci uz tvrdnju da izmjene koje predlažu oni, nisu iste kao one koje traži SDP.
Šef Kluba poslanika SDS-a Mladen Bosić, kazao je da SDS traži izmjene zakona koje bi omogućile održavanje prijevremenih izbora s punim mandatom izabranih predstavnika od četiri godine, a da SDP predlaže izmjene zakona koje omogućavaju raspuštanje svih nivoa vlasti od strane Parlamenta BiH. Za ovaj prijedlog SDS tvrdi da ga nikada neće prihvatiti poslanici iz RS-a, te da se unaprijed moglo znati da taj prijedlog neće proći. Stoga SDS nije prihvatio argumentaciju da njihov prijedlog ne može ući u parlamentarnu proceduru, te su poslanici te stranke, zbog, kako su kazali, konsultacija napustili sjednicu. Ne zna se šta je Klub poslanika SDS-a dogovorio tokom odsustva sa sjednice, ali su se nakon 20 minuta vratili u salu.
Dnevni red
Inače, na dnevnom redu je i zahtjev poslanika iz Kluba SDP-a BiH za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, a izmjene bi trebale definirati da u izuzetnim okolnostima u BiH, Parlamentarna skupština BiH može donijeti odluku o održavanju vanrednih izbora za izbor članova organa vlasti na svim nivoima. Zakon predviđa da se vanredni izbori trebaju organizirati i održati najkasnije u roku od 60 dana od dana donošenja odluke.
Prijedlog zakona o javnim nabavkama također je na dnevnom redu, a Komisija za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH je na sjednici podržala ovaj zakon s 25 usvojenih amandmana od 90 predloženih.
Poslanici bi se trebali izjasniti i o Prijedlogu zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti za koji je Zajednička komisija za odbranu i sigurnost dva puta dala negativno mišljenje jer nijedan član iz Republike Srpske nije glasao za ovaj zakon.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ovog zakona kojim se ova oblast usklađuje sa standardima Evropske unije, definira i uloga Finansijsko-obavještajnog odjela Državne agencije za istrage i zaštitu (FOO SIPA-e) kao centralne jedinice koja prima, sakuplja, evidentira, analizira, istražuje i prosljeđuje rezultate analize u ovoj oblasti.
Jedna od novina u zakonu je uvođenje dužnosti notara da FOO-u SIPA-e dostavi podatke za svaki ovjereni kupoprodajni ugovor o prometu nekretnina čija vrijednost iznosi 30.000 KM ili više.
Prijedlog zakona o raspolaganju nepokretnom vojnom imovinom, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o Pravobranilaštvu Bosne i Hercegovine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, Prijedlog zakona o elektronskom dokumentu te Prijedlog zakona o utvrđivanju visine plaće zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine su na dnevnom redu sjednice.
Rasprava o SDP-ovom zhtjevu
Poslanici u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH obavili su raspravu o zahtjevu poslanika iz Kluba SDP-a BiH da po hitnom postupku bude razmatran Prijedlog zakona o dopuni Izbornog zakona BiH.
Opća ocjena i stav poslanika iz RS je da je ovaj SDP-ov zahtjev u stvari lažno obećanje i dodvoravanje građanima koji više od mjesec dana protestiraju u Federaciji BiH.
Oni su u raspravi o ovoj tački dnevnog reda iznijeli stav da SDP nije bio ozbiljan u svojoj namjeri predlažući ovaj zakon, što pokazuje niz manjkavosti koje on sadrži, a posebno odredbu da Parlamentarna skupština BiH donosi odluku o održavanju vanrednih izbora za sve nivoe vlasti u BiH, što je za poslanike iz RS neprihvatljivo.
Dušanka Majkić iz SNSD-a smatra da je predlagač ovim zakonom htio da sakrije odgovornost za ono što u BiH ne funkcionira, a to je kako je kazala Vlada FBiH.
Sličnog mišljenja su i poslanici HDZ-a, te HDZ 1990.
Niko Lozančić iz HDZ-a BiH smatra da je ovaj zakonski prijedlog pravljen da ne prođe, a zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma Božo Ljubić iz HDZ-a 1990 smatra da zakonom treba definisati institut vanrednih izbora, ali i da je to trebalo učiniti ranije, a ne sada.
Razmatranje Prijedloga zakona o javnim nabavkama
Poslanici Predstavničkog doma razmatraju Prijedlog zakona o javnim nabavkama BiH , koji dolazi iz paketa zakona koje su dogovorili SDP i SNSD. O ovom zakonu se raspravlja u drugom čitanju, odnosno raspravi o ranije predloženim amandmani.
Zamjenik predsjedavajućeg Komisije za finansije i budžet Boško Tomić(SNSD) istakao je da komisija nije prihvatila nijedan amandman koji nije imao podršku Agencije za javne nabavke i Sigme – inicijative EU i Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj , te da će provođenje zakona dovesti do efikasnijeg i bržeg procesa javnih nabavki.
No, već duže vrijeme, a ponovili su to i posljednjih dana uoči ove sjednice, brojna udruženja građana koja promoviraju i zalažu se za borbu protiv korupcije izrazila su bojazan da će Prijedlog zakona o javnim nabavkama BiH usporiti reformske procese, otjerati strane investitore i još više ugroziti standard građana, a sve radi obilatog zadovoljavanja interesa političkih partija koje su na vlasti
Kako su naveli, dosadašnji odnos vodećih političkih partija prema predloženom zakonu “najjasnije ukazuje da koruptivni apetiti upravljača životima građana ostaju istovjetni”.
Inače, Klub poslanika Saveza za bolju budućnost (SBB) u Predstavničkom domu PSBiH uložio je čak 21 amandman na ovo zakonsko rješenje, a poslanici ovog kluba održali su nekoliko javnih rasprava s predstavnicima nevladinog, te poslovnog sektora u BiH o ovom zakonu,sa kojima je zajedno ocijenjeno da Prijedlog zakona o javnim nabavkama ne osigurava mehanizme za uspješnu prevenciju korupcije i sankcioniranje neodgovornih učesnika javnih nabavki.
Poslanik Emir Kabil iz Saveza za bolju budućnost kazao je da SBB neće podržati ovaj zakon.
– Prije svega nećemo ga podržati jer u formi amandmana nisu uvaženi prijedlozi i inicijative realnog sektora, udruženja poslodavaca, a ni nevladinog sektora. Jasno je da nema političke volje i želje da se to riješi i da amandmani dobiju zleno svjetlo. Tužan sam što ovaj zakon donose stranci, što znači da mi nemamo domaćih kapaciteta. Sve se zasniva na tome što je SIGMA, rekla i to je „sveto slovo“.Ovaj zakon je pretrpio tehničke izmjene, ali suštinski ništa se nije promijenilo – kazao je Kabil.
Kabil se kao predsjedavjući Komisije za finansije i budžet, osvrnuo na izjave nekih članova Komisije na današnjoj sjednici, kako je u vezi s ovim zakonom sve bez problema usaglašeno na sjednici Komisije.
– To nije tačno, jer u jednom trenutku se moglo desiti da ne prođe ovaj zakon, jer je postojao problem kako će se provoditi žalbe u uredima u Mostaru i Banjoj Luci – kazao je Kabil.
Sjednica Predstavničkog doma je prekinuta i bit će nastavljena 26. marta,odlučili su poslanici ovog doma. Tokom cjelodnevnog zasjedanja poslanici su razmotrili tek šest tačaka.
Na kraju su glasali o Zakonu o javnim nabavkama koji je usvojen sa 20 glasova za (SND, SDP, HDZ, HDZ 1990, NSRzB),17 protiv (SBB, SDA, SDS, PDP, te DNS),te četiri suzdržana (SBiH, HSP, DNZ).
Nije usvojen ni prijedlog izmjena Izbornog zakona koji je predložio SDP. Protiv je glasalo 20 poslanika (SBB, HDZ, HDZ 1990, SNSD, SDS, PDP, DNS,) za je bilo 16 poslanika (SDP, SDA, SBIH), dok su suzdržana bila tri poslanika (NSRzB, HSP, DNZ)
Poslanici su glasali i o negativnom mišljenju Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost o Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti. Kako je riječ o drugom negativnom mišljenju bez obzira na to što su negativno mišljenje odbila 24 poslanika(SBB, SDP, SDA, HDZ, HDZ 1990), to što ovaj zakon odbijaju poslanici iz RS, koji Ministarstvo sigurnosti, koje je predlagač ovog zakona i ministra Fahrudina Radončića (SBB), optužuju da je s njim želio prenijeti nadležnosti RS na državu BiH, ovaj zakon je definitivno pao.